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  •   西太湖的老漁民對我說,上世紀七、八十年代西太湖水草還是很茂盛的,他們常常用罩網捉鱖魚。

      ——張波(生態環境部總工程師)

     

      3月30日,生態環境部召開新聞發布會,通報近期全國水生態環境保護工作進展及下一步安排部署。

      生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波在會上公布了一組數據:截至2020年底,全國地級及以上城市2914個黑臭水體消除比例達98.2%。

     

      |生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波

     

      這是個了不起的成績,實現了“十三五”時期《水污染防治行動計劃》(又稱“水十條”)提出的“到2020年,地級及以上城市建成區黑臭水體控制在10%以內”的目標要求。

      張波表示,在看到成績的同時,也應看到存在的問題和短板。

      “從國際比較來看,我國在水生態方面的差距明顯,已成為建設美麗中國的突出短板,這一點要引起高度的重視。

      目前我國江河湖泊生態破壞現象比較普遍,有的地方還相當突出。前段時間云南的幾位老漁民跟我說,六七十年代湖邊每到一定季節常??吹娇估唆~、馬魚、菠蘿魚等土著魚產卵,白花花一片,現在看不到了。

      西太湖的老漁民對我說,上世紀七、八十年代西太湖水草還是很茂盛的,他們常常用罩網捉鱖魚,鱖魚是吃魚的魚,在水底守株待兔,漁民在船上就能看見,往下一扣就捉住了。由此判斷七、八十年代西太湖水的透明度應該在一米左右,而現在不行了。

      這些變化跟生態破壞是有直接關系的。我們很多河湖生態系統失衡,外因是營養源問題,內因是生態失衡問題,一些關鍵生物鏈條斷掉了。”

      “十四五”規劃綱要提出,到2025年地表水達到或好于III類水體比例要達到85%,這是水生態環境治理工作新的要求,新的挑戰。

      張波表示,“十四五”我們提出了12個字:“有河有水、有魚有草、人水和諧”,這就是我們的治水目標。“

      "有河有水"代表水資源

      多年來,我國重視生產用水、生活用水,但生態用水沒有“地位”,過去也不怎么統計生態用水。生態用水保證不了,何談水生態呢?一些地方嚴重缺水地區與高耗水現象并存,河流湖泊斷流干涸現象比較普遍,以高耗水為代價的發展方式尚未根本轉變。

      “我們要努力把生態用水擺在一個更加突出的位置,改進水資源管理的基礎制度,梳理重要水體的生態用水底線,逐步推動滿足這些底線要求。”

     

      "有魚有草"代表生物多樣性

      張波表示,“實現有魚有草了,生態功能才能逐步恢復。”

      實際上,早在2020年生態環境部啟動《重點流域水生態環境保護“十四五”規劃》之際,張波就曾接受媒體采訪,對“有魚有草”做了較為詳細的表述,“要以維護河湖生態功能需要為重點,明確河湖生態保護修復措施,力爭讓生物多樣性增加,食物鏈完整性更好,水體自凈功能更強大。”

      河湖水底不應成為“沙漠”。我們在岸上講森林覆蓋率,水里也應該講“森林覆蓋率”。

      "人水和諧"是水環境問題

      目前,我國水生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。一些地方歷史欠賬比較多,表面上污水處理廠建起來了,但是收集管網質量不行,一些城市管理比較混亂,旱季垃圾、污水往雨水管網里面倒,雨季就一股腦出來了。

      這里既有基礎設施不健全的原因,也有我們一些城市管理混亂的原因。種植業、養殖業的氮磷污染始終沒有很有效的辦法,這導致長江流域等很多地方首要污染物已經不再是COD、氨氮,而是總磷。

      張波表示,“我們人類要嚴格約束自己的行為,減少排放,減少對環境的破壞。”

      2021年,重點做好"碧水保衛戰"等5項工作

      會上,張波還表示,“十四五”期間,我們將繼續堅持山水林田湖草系統治理,堅持精準、科學、依法治污,以水生態保護為核心,統籌水資源、水生態、水環境等流域要素,鞏固深化碧水保衛戰成果,2021年將重點做好以下5方面工作:

      一、是深入打好碧水保衛戰。鞏固深化城市黑臭水體治理成效,持續打好水源地保護攻堅戰,深入推進長江、黃河等重點流域生態保護修復。

      二、是推動重點行業、重點區域綠色發展。指導地方制定差別化的流域性環境標準和管控要求,以高水平保護引導推動高質量發展。

      三、是編制實施重點流域水生態環境保護“十四五”規劃,開展美麗河湖優秀案例征集活動,宣傳推廣先進經驗,引導各地深入實施美麗河湖保護與建設。

      四、是鼓勵有條件的地方先行先試,力爭在面源污染防治、水生態恢復等關鍵領域和關鍵環節實現突破。

      五、是提升水生態環境治理體系和治理能力現代化水平。建立完善更加精準科學的流域生態環境空間管理體系、責任管理體系和污染源管理體系。堅持問題導向,積極穩妥改進地表水環境質量評價方法。完善問題發現和推動解決工作機制。力爭通過五年的努力為2035年基本實現美麗中國建設目標打下一個更好的基礎。

     

    “十四五”治水目標:有河有水、有魚有草、人水和諧

    2021-04-09
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