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    2020年10月26日至29日,黨的十九屆五中全會在北京舉行,會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,對新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。

    黨中央認為,新發展階段“三農”工作依然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快農業農村現代化,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供有力支撐。

    要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。

    2月21日,《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》,即“2021年中央一號文件”正式發布。文件提出,要實施農村人居環境整治提升五年行動”,分類有序推進農村廁所革命,建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施,有條件的地區推廣城鄉環衛一體化第三方治理。

     
     

     

    這是“十四五”時期的第一份中央一號文件,也是一號文件持續第十八年聚焦“三農”議題,凸顯了黨中央對農業農村工作的高度重視,對農村環保市場也是一大利好。

    今年的中央一號文件是新世紀以來第18個指導“三農”工作的一號文件,出臺時機特殊、意義重大。既立足當前,部署今年必須完成的任務,又兼顧長遠,明確“十四五”時期的工作思路和重點舉措。下一步,我們將發揮中央農辦統籌協調作用,用好督查、鄉村振興實績考核等抓手,督促黨中央、國務院部署的重點任務、重大政策、重要改革落實到位。

    “到2025年,全面改善農村人居環境”

    2021年中央一號文件中,首先說明了農業農村工作的重要意義

    民族要復興,鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

    因此,要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。

    在目標任務上,2021年農村人居環境要整治提升,到2025年農村生態環境要得到明顯改善。

     

     

    在鄉村公共基礎設施建設方面,有條件的地區要推進城鄉供水一體化,到2025年農村自來水普及率要達到88%。完善農村水價水費形成機制和工程長效運營機制。同時,還要實施“農村人居環境整治提升五年行動”,包括污水、垃圾、綠化等多個方面。

     

     
    污水方面,要分類有序推進農村廁所革命,加快研發干旱、寒冷地區衛生廁所適用技術和產品,加強中西部地區農村戶用廁所改造。統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設污水處理設施。

    垃圾方面,要健全農村生活垃圾收運處置體系,推進源頭分類減量、資源化處理利用,建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施。此外,還要深入推進村莊清潔和綠化行動。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動。

    中央一號文件對經費保障的相關規定:

    繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域。中央預算內投資進一步向農業農村傾斜。

    支持地方政府發行一般債券和專項債券用于現代農業設施建設和鄉村建設行動,制定出臺操作指引,做好高質量項目儲備工作。

     

     

    發揮財政投入引領作用,支持以市場化方式設立鄉村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與,重點支持鄉村產業發展。

    鼓勵銀行業金融機構建立服務鄉村振興的內設機構。加大對農業農村基礎設施投融資的中長期信貸支持,初次之外,財政、債券、基金、銀行等方方面面都做了動員。

    對黨政機關領導干部實績考核:

    對市縣黨政領導班子和領導干部開展鄉村振興實績考核,納入黨政領導班子和領導干部綜合考核評價內容,加強考核結果應用,注重提拔使用鄉村振興實績突出的市縣黨政領導干部。

     

     

    持續糾治形式主義、官僚主義,將減輕村級組織不合理負擔納入中央基層減負督查重點內容。堅持實事求是、依法行政,把握好農村各項工作的時度效。加強鄉村振興宣傳工作,在全社會營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍。

    強化鄉村振興督查,創新完善督查方式,及時發現和解決存在的問題,推動政策舉措落實落地。通過“考核指揮棒”的作用,能夠引導基層干部加大對農村工作的投入力度,把工作落在實處。

    “未來20年環保產業主戰場之一”

    一、政策的推動:

    2018年以來,從中央到地方,農村的利好政策不斷?!度珖r村環境綜合整治“十三五”規劃》、《開展農村綜合性改革試點試驗實施方案》、《農村人居環境整治三年行動方案》、《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》等等,不一而足,極大地推動了農村環保市場的釋放。

     

     

    特別是2019年7月,中央農辦、農業農村部、生態環境部、住房城鄉建設部等九部門印發的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》,明確了扎實推進農村生活污水治理8個方面的重點任務,使得農村污水治理步入了“快車道”。

    二、市場需求的持續疊加

    由于我國經濟發展的特點,決定了我國的生態保護和環境治理的時間序列就是“先城市,后農村”。

    眾所周知,我國城鎮污水處理市場已經日益飽和。經過30多年的發展,我國城鎮污水處理能力不斷提升,截止2018年,城鎮污水處理率已經達到94.0%以上,其中城市污水處理率達到95.0%,市場日益飽

    與此同時,廣大的農村市場卻仍然是巨大的短板。統計數據顯示,截至2016年底,我國40%的建制村沒有垃圾收集處理設施,78%的建制村尚未建設污水處理設施,農村環保設施缺口巨大。

    因此在城市環境得到有效改善的情況下,農村環境問題將是國家戰略關注的重點,“環保下鄉”成為環境治理領域投資的熱點方向。

     

     

    根據測算,光是農村污水處理,市場空間就在5000億至1.5萬億之間。最近幾年,中央政府關于農村環境治理的政策文件已經越來越多了,配套政策越來越完善了,各方面條件都在成熟。

    特別是在時機上,“十四五”時期,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

    民族要復興,鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

     

     

    要想實現鄉村振興,環境又是基礎設施之一。正如一位資深專家所說,農村地區的生態環境好了,農村的幸福感和獲得感才會提升,也才會吸引更多的投資和建設,真正實現良性循環和可持續發展。

    “十三五”時期,現代農業建設取得重大進展,鄉村振興實現良好開局。農村即將同步實現全面建成小康社會目標。農業農村發展取得新的歷史性成就,為黨和國家戰勝各種艱難險阻、穩定經濟社會發展大局,發揮了“壓艙石”作用。實踐證明,以習近平同志為核心的黨中央馳而不息重農強農的戰略決策完全正確,黨的“三農”政策得到億萬農民衷心擁護。

     

    “十四五”時期,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進取,真抓實干,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,努力開創“三農”工作新局面,為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新的貢獻!

     

     

    文章來源:環保圈 新華網

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    中央一號文件發布,2萬億農村環保市場再添一把火!

    2021-03-03
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